在中国,数以万计的公益组织无法在民政部门注册为“公益机构”,只能到工商局去注册为“公司”。结果,这些实质上的非营利机构因为是“公司”,其受捐善款亦需纳税。其“公司化生存”的尴尬处境也因此变得令人关注。

　　一家向北京农民工提供就业服务的民间组织正在努力摆脱自己的“公司”身份。这家有13年历史、颇具声望的机构在寻求民政注册未果后,2001年被迫在工商注册为“农家女文化发展中心”。农家女的前身是成立于1996年的“打工妹之家”,创办者是《中国妇女报》副主编谢丽华。谢对记者说,“农家女”目前正在向民政部门积极争取登记为“民办非企业”,以告别尴尬不堪的公司化生存。
　　在公司“老板”的位置上,谢丽华一直颇感为难,“农家女有两套章程,一个是注册时使用的股份合作制企业章程；另一个是NGO发展模式制定的,是我们实际执行的章程。前者虽然只是名义上的,但却具有法律效力。后者在实际运作中并不受法律保护。”
　　另一个更实际的问题是,以公司注册后,按企业的税收规定,农家女需要从外界捐赠的善款中拿出一定的比例缴纳营业税、所得税、房产税、车船税、教育附加税和城建税等等。谢丽华告诉记者,农家女多年的公益活动因为被税务部门深知,因而在税收方面给予了相对宽松的“政策”,但每年仍然要缴几万元的税。这位从事了13年公益事业的女士迫切希望摆脱现有“公司”身份,“我们碰到的问题,是所有在工商部门注册的NGO的普遍问题。”7月14日,北京国家税务局、地方税务局经过历时两个月的查账,认定一家全称为“公盟咨询有限责任公司”偷税总计24万余元,并处以总额罚款142万元。公盟成立于2005年,是一家以法律研究和个案援助为主要内容的非营利组织。
　　北京税务两局的行政处罚决定书显示,公盟偷税所涉“问题款”来自于耶鲁大学法学院和另外一家公司自2006年以来的五笔资助款项,共计人民币110余万。北京地税局认为,这些“捐赠”没有按规定申报纳税,没有交纳5％的营业税、城市维护建设费和教育费附加,偷税达6万余元。
　　北京国税局则同样认定,这些“捐赠”属于法定企业收入,公盟没有交纳25％的企业所得税,共计18万元。按照相关法律,偷税行为可施以50％至5倍的罚款。在对公盟的处罚中,两局执行了5倍的最高上限,罚款总额达到142万元。
　　面对高额处罚,公盟表示无力支付。目前该机构账面余额仅剩8万元,公盟负责人说,机构的资金全部来自于组织和个人的捐赠,不会用这些微薄的捐款缴纳罚款。多个NGO对公盟的态度表示理解。然而,大多数税务及法律人士则认为,从严格意义上讲,作为一个工商注册的企业,按照规定缴纳各种税费天经地义,没有任何可变通的道理。
　　面对农家女和公盟的境遇,外界感到不解的是,一个实质从事公益活动的组织,为什么不去民政部门注册为公益组织,而一定要去工商作公司登记?
　　据研究者保守估计,中国的非政府组织已达到300万家,而截至去年底,全国经民政部门登记在册的民间组织仅约40万。这意味着,绝大多数的非政府组织在 “编外”生存。按照现行的社团登记规定,在民政部门注册为社团或民办非企业的非营利组织,都必须找到一个托管的主管单位,俗称“找婆婆”。现实中没有多少机构愿意为草根组织当“婆婆”,这就导致民政注册中70％的是如妇联、残联、青基会、红十字会等这些有政府背景的半官方半民间机构。
　　清华大学非政府组织研究所所长王名说,数以万计的NGO在民政登记无门的情况下,被迫选择了工商注册,以“公司”的面貌出现。公盟也正是在这样的背景下于 2005年工商注册而成。外部是公司,内部是NGO,这两套模式给公益组织带来很多尴尬。NGO业内普遍认为,税务两局对公盟的处罚是错误的,因为它们接收的是项目捐赠款,不是营业收入,不需要缴税。但按照现行税法,一旦是以工商注册的企业,任何捐赠都将被视为企业的收入。
　　一位税务人士解释,税务机关不会将企业接受的“捐赠”认定为慈善意义上的“善款”,必须做营业收入计算,更不可能为此免税。据了解,现实中税务机关要严查避免企业之间通过所谓“捐赠”方式互相走账,实现关联交易。这就意味着,“捐赠”概念只有出现在社团登记的民间组织中,才具有真正意义。
　　公盟负责人说,“我们认识到了管理确实有不够规范的地方,我们都不太懂工商税务,尽管我们一再强调我们的税务不能出现法律问题,但我们聘请的专业会计没有及时帮助我们。在税务稽查的时候,我们尽力配合,主动更正了一些过错。”
　　根据公盟委托的会计师事务所提供的信息,地税认定的偷漏的营业税,公盟实际已经缴纳。对于国税所做的所得税处罚,他们亦表示存在争议。按照现行的处罚, 北京国税局对公盟接受的每一笔捐赠都分别作出了以全款的25％缴纳所得税,按照税法,所得税应当扣除成本、实际支出后盈余部分的25％。按照后者的计算方式,公盟已于7月14日缴纳了1万余元所得税款。对于这一争议,北京地税局相关人士告诉本报记者,7月24日会举行处罚事宜的听证会,公盟将有权利进行申辩。
　　财税困境之外,工商注册的NGO普遍面临着公信力的考验。畸形身份为公益组织带来了一系列的问题。“公司”外壳会导致机构信誉受损,在接受捐赠时“名不符实”。“看到你登记的是公司,谁会想到你做的是公益,以为是骗子公司。”北京一家专门为打工子弟学校服务的NGO负责人说。
　　王名教授调研的结论是,法律政策的不开放,导致了非政府组织难以发挥社会影响力。“现在没有在民政部门登记注册的,要比登记注册的多出10倍。很多机构只好通过其他各种各样的方式变通,最常用的就是采取工商注册的形式。为什么老百姓不愿意给他捐款?因为你不是一个合法登记的组织,或者你是一个工商登记的组织,我给你捐款的话我可能面临一些风险。”一位长期关注NGO发展的人士告诉记者,现在民政部正在考虑放宽对民办非企业注册的条件,虽然还需要找“婆婆”,但“婆婆”将不会过分刁难。在这样一个政策转变之下,一批工商注册的非政府组织将有望向“民办非企业”转身,脱掉“公司”的外衣。

摘录自：http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-07-20/114118257635.shtml

新中国成立60年来，中国人的财富梦想，无论数量、规模、具体形态、实现方式都发生了巨大的变化，“普通人的财富梦想正变得越来越专业和成熟” --民生银行总行零售部总经理郭世邦

这位负责人认为，中国社会正在急剧变化中快速成熟，社会分工和价值取向由市场自我选择决定，老百姓关于财富梦想的变化也因此呈现出明显的阶段性

这位投资理财方面的专家认为，虽然这样的梦想看上去显得过于理性、现实，但是“生存权和发展权是人类的最大人权”。

对此，张颐武教授的解释是：一方面，中国人比较羞涩和低调，具体的梦想可能不绚烂，但未必不高远，梦想在北京上海买个像样的房子给亲人改善生活条件，看似小小的物质改变，但背后隐含的是一个人可能要为此付出几乎一生的努力。但另一方面，张颐武认为，“中国梦”中那种志存高远、敢于筑梦是人类非常宝贵的素质，却也可能因为现实的压力而面临解构的危险，很多年轻人只是 希望谋求现世安稳，而如果胆子放大些，就可能会得到比现世安稳更大更灿烂的未来。“因为太想要呵护自己，生命就会变得很平庸，不敢去尝试生命中各种各样的 经历，就会没有野性的生长的力量，现在很红的‘嫁个经济适用男’，或许就是这种社会心态的写照。”

张颐武认为，从公益类梦想可以看出，“跑在第一和走在最后的人在精神上是有联系的，这里体现的其实就是一种‘许三多精神’。”“没有个人能力的发挥，一个社会就不可能在全球化的竞争中掌握先机，所以我们必须‘不放弃’；但同时这个社会需要关怀它的所有成员，期望我们成为一个‘守望相助，互相扶持’的社群，让所有人感受基本的保障和社群的关爱，于是，我们同样必须‘不抛弃’。”他说。

1933年，近代中国最早和最有影响的综合性杂志《东方杂志》发起一次全国大“征梦”，旨在征求两个问题的答案：其一，梦想中的未来中国是怎样？其二，个 人生活中有什么梦想？主编胡愈之在征稿信中说：“在这漫长的冬夜里，我们至少还可以做一二个甜蜜的舒适的梦。梦是我们所有的神圣权利啊！”由于征集到的梦想中有针砭时弊的内容，胡愈之不久后即被免职，印证了社会学家陶孟和所说的：“梦想是人类最危险的东西。”

新中国的60年，是被梦想不断激励的60年。“但前30年，中国人的梦想缺乏个体意识，要么是跟意识形态化的政治梦想联系起来，要么就没有梦想。”张颐武的解释是：“前30年，中国梦是集体的梦想---牺牲个人利益来改变中国的面貌，实现强国梦，这些个人牺牲都得到了报偿：集体奋斗为一个千疮百孔的国家建立了工业基础和文化象征基础。”

在这位文化学者看来，到了今天，“中国梦”已经从“傻根”变成了“许三多”。

1980年，北京大学物理系的一位教师到美国Lowacity访学。在当地大学安排的公寓里，他惊讶地发现，那里24小时供应热水。贫困已久的中国教师突然遭遇丰裕的物质条件，那种精神上的震撼可想而知。于是他放下教鞭拿起擀面杖，义无反顾地留在美国做起了担担面。“这个去美国的教师、后来的小饭馆老板，和傻根在精神上是一致的，那就是中国人在争取脱离贫困改变自己命运的机会。”张颐武告诉本刊记者，80年代的中国人就好像放空了的容器，少了束缚，剩下的是依靠个人奋斗“脱贫”的勇气和力量。

“新中国”这个词语一直表明着政治上的更新，而近年来在生活方式、文化形态上的全新发展，使得“新中国”的概念丰富起来。财富在增加，社会变得更开放，中国就可以支撑和包容越来越多普通人的梦想。当普通人的梦想也能被公众关心、尊重的时候，这个社会也会因为梦想的蓬勃丰富而更有活力与魅力。

草根越有梦想，中国越有希望。

http://news.sohu.com/20090719/n265317725.shtml

近日，有应届大学毕业生在网上发帖称，自己在完全不知情的情况下突然就业了，就业协议书上赫然是一个从没听说过的公司名称和该公司的公章。他“太兴奋了”，发帖庆祝自己“被就业”。除了“被瞒着就业”，部分高校的毕业生甚至“被要求就业”，即学校要求没就业的毕业生自己随便找个章盖在协议书上证明自己就业。（7月17日《南方都市报》）

不久前，教育部公布了今年高校的就业情况：高校应届毕业生就业率达到68％，与去年同比基本持平。数据公布之后，虽然质疑声不断，但回想起自金融危机爆发以来，举国上下对大学生就业的重视程度及出台措施之多之重，这一结果似乎还是可信的。但“被就业”怪象的现身给了高校就业率当头一棒，许多人开始怀疑各校就业率的真实性。

近一年来，促进就业是所有高校的头等大事。一方面，就业工作在各校热火朝天地开展；而另一方面，这也成了个别高校借制造虚假“政绩”向国家、社会邀功的绝佳时机。高就业率能给高校带来诸多好处：上级部门重点表彰；媒体舆论大力宣传；在就业率与招生规模挂钩的前提下，高就业率还能保证扩招……而统计就业率的主要根据却只是一纸就业协议书。这还不简单！于是，深谙“欺上瞒下”之道的某些高校，轻而易举地让就业困难户们迅速 “被就业”。
　　

统计高校就业率本来是为做好就业工作提供参照，而不论是何种统计数据，最重要的就是真实。为了学校的形象、私利，制造虚高数据，这不仅有悖于国家重视大学生就业工作的初衷，更坑害了部分学生。这些“被就业”的毕业生其实仍未就业，按照相关规定，他们本能获得一些就业帮扶、援助，但现在既然他们已“被签”了就业协议，就只能穿着“皇帝的新装”，自己四处谋求出路。

显然，在虚高就业率的指引下，就业工作只会越走越偏，甚至忽略了本来最值得关注的就业困难群体，各方出台的优惠政策也可能会脱离真实情况，沦为摆设。为今之计，有关部门只有在彻查“被就业”怪象的基础上，揭开高校就业率的数字面纱，了解各校真实的就业情况，才能确保将就业工作落到实处。至于高校就业率的统计，也可在摸清学校实情后重新进行，只不过这次一定要“求真”不“求高”。（王怡波）

山东蓝翔高级技工学校强于哈佛大学，这即将是众所周知的事，我今天就来证明一下！

１。山东蓝翔高级技工学校是我党领导下的射会主义国家公立大学，哈佛大学是没落的资本主义国家的私立大学。两种国家的性质决定了山东蓝翔高级技工学校地位必然高于哈佛大学，这是历史的进步，是谁也无法抹杀的。

2.学校的占地规模决定了山东蓝翔高级技工学校强于哈佛大学，山东蓝翔高级技工学校占地面积1000亩。而哈佛大学总共占地才500英亩，小得可怜。

3.学生人数上哈佛大学再次告负。目前，山东蓝翔高级技工学校现有全日制在校生14000人，成人教育学生6000多人，也就是一共两万。而哈佛大学才1.3万，相比山东蓝翔高级技工学校少了0.7万人。为什么会少了0.7万人？不正是说明世界人民心目中喜欢山东蓝翔高级技工学校的人多于喜欢哈佛大学的人吗？

4.学生的素质。山东蓝翔高级技工学校的学生不但全部流利掌握中文，并且还通过了英语大学三级四级甚至六级的考试。而哈佛的学生除了会说英语，懂中文的人实在是少之又少。同样，作为学校教学和科研的主力军，山东蓝翔高级技工学校有很多老师既有中国的教育背景，又有国外的留学背景。而哈佛大学，全校竟找不出几个有完整中国教育背景的老师来。

5.研究机构数量的差异决定了山东蓝翔高级技工学校强于哈佛大学。哈佛设有以下学院：文理学院，商学院，设计学院，神学院，政府学院，教育学院，法学院，医学院，牙医学院，公共学院，拉德克利夫学院（女子学院）和大学扩展部一共12个机构。
再来看看山东蓝翔高级技工学校的研究机构和系所：设有厨师、汽修、挖掘机、美容美发、电气焊、无线电、计算机、缝纫等八大门类60多个专业。山东蓝翔高级技工学校是一所特色优势鲜明，理、工、经、管、文、教、法多学科协调发展的省政府省教委重点建设和培养的新型综合大学。在城市化发展这么快点今天，山东蓝翔高级技工学校毕业的学子将为全世界的城市建设做出自己的贡献。请问，如果不是实力雄厚，山东蓝翔高级技工学校敢设立这么多研究机构吗？

6.两个学校不同的校训预示了两个学校未来的命运。山东蓝翔高级技工学校的校训是”输出一个青年,富裕一个家庭,带活一方经济”，山东蓝翔高级技工学校精神：我校围绕“高级”突出了特色，加强文理渗透，理工结合，实现了多学科协调发展；保持多年来“面向中小城市、面向基层”，“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能工作”，“学得好、下得去、用得上、留得住”的优良传统。读起来琅琅上口，一种朝气蓬勃的社会主义优越感，而哈佛大学的校训是”以柏拉图为友, 以亚里士多德为友,更要以真理为友”，听起来让人有同性恋的感觉，而且还有一种阴沉沉的感觉。

7.另外结合本人的个人经历，我更深深体会到山东蓝翔高级技工学校作为一所世界级名校在所有学子心目中的崇高地位。我本人作为一名美貌与智慧并存，刚毅而不失温柔的有为青年，除了天资聪慧外，更是每日三更灯火五更鸡鸣勤奋苦读，经过不懈的努力，历经2次高考，终于有幸被山东蓝翔高级技工学校缝纫机科学系破格录取。大一的那一年我还记得每天夜幕降临的时候我们都在孜孜不倦的上晚自习。而哈佛大学，在本人的2次高考经历中，没有一次愿意填报这所学校。我们的报考书上更是不屑把这个学校算作一个值得报考的大学添加在书里。

强弱悬殊 高下立判！

综上所述，我可以自豪地说–－－”选择山东蓝翔高级技工学校，无怨无悔，因为它就是世界上最好的大学”。我们承认哈佛大学在世界上名气大于山东蓝翔高级技工学校，但这是由于美帝国主义的媒体掌握着话语权，有意压制山东蓝翔高级技工学校而造成的结果，我们相信通过全体校友在网络上的宣传，我们一定可以让世界人民认识并喜欢山东蓝翔高级技工学校。

飞翔吧，山东蓝翔高级技工学校！

官方研究报告分析国外共产党的真实处境

来源：南方周末 　2009-07-02 14:52:24 　作者：覃爱玲

【国外共产党生存现状调查】

编者按：7 月1日，中国共产党迎来了第88个生日。据最新公布的数据，截至2008年底，中国共产党党员总数为7593．1万名，是新中国成立时的17倍。88年来，中国共产党走出了一条独特且让世人瞩目的道路。与此同时，国际共运历经风雨起伏，面临着新的形势和处境。本专题就当下国外共产党，特别是非执政的共产党的状况进行调查和探究，希冀发人思考、与时俱进。

目前国外的共产党发展情况怎样？遇到什么样的困境？有没有发展机遇？自身在做着怎样的巨大调整？

近期，中央组织部党建研究所的一份研究报告对上述问题作了系统阐释。

这个名为《低潮中的变革与奋进——全球化信息化背景下国外共产党的发展趋势研究》的课题报告，由中组部部长李源潮亲自布置，中组部党建所、中联部研究室、上海市委党校、山东大学政党研究所等多名专家参与。

一位中组部党建研究所课题组成员告诉本报记者，研究主要是为“我们党自身的建设提供借鉴”。

事实上，可以看出，报告中提到的不少外国共产党的“理论和实践创新”，正是中国共产党十多年来也在实行的。

总体处于低潮

报告认为，世界各国共产党的生存和发展仍比较困难，“总体上看，世界社会主义运动仍处于低潮”。

据报告提供的资料，当前，世界上大约100个国家中有127个政党仍然保持共产党称谓或坚持马克思主义性质。从地区分布看，亚洲29个、非洲8个、欧洲55个、大洋洲3个、美洲32个。其中，执政和参政的共产党约25个。

报告依国家情况不同，将一百多个共产党分为社会主义国家执政党、发展中国家共产党、转型国家共产党和发达国家共产党四种类型。

社会主义国家执政党“力量在革新开放中得到加强”，近年来，越南、朝鲜、老挝、古巴社会主义国家执政党党员总数比苏东剧变时有了大幅度的增长，由剧变时的450万增长到约800万。

发展中国家共产党力量比较分散，缺乏走上政治前台的实力、途径和方法。但也有一些及时更新观念，调整政策，逐步走出低谷，并有所发展，比如巴西共产党和南非共产党。还有一些甚至取得了相当可观的业绩。印度共产党（马克思主义）在印度西孟加拉邦连续执政已近30年，与其他民主政党在另外两个邦联合执政也已多年。尼泊尔共产党（毛主义）在2008年4月10日举行的制宪会议选举中，取得了惊人的胜利，成为尼泊尔执政党。

原苏东剧变后的“转型国家”和发达国家的共产党情况则均较严峻。

在“转型国家”，共产党力量衰退，内部派别众多，情况复杂，现有共产党约30个。主要大党面临深刻危机。比如俄共，在中右翼势力的夹击下，社会支持率一再下跌，内部分裂，党员老化，不再是杜马中的第一大党。在波兰、罗马尼亚以及南斯拉夫解体后独立出来的巴尔干诸国，今天几乎看不到共产党人的消息，有的国家封杀共产主义性质的政党。特别值得一提的是，作为前苏联地方党组织的后继者，摩尔多瓦共产党人党于2001年2月 25日通过议会选举成为原苏东地区第一个执政的共产党，也是第一个以和平、民主的方式夺取政权的政党，这一事件在前苏东地区乃至全世界引起了震动。

发达国家的共产党逐渐被边缘化。受苏东剧变的冲击最为严重，力量损失很大，有的甚至还在为生存而奋斗。法共前主席罗贝尔·于等人认为，在欧洲，“不管什么类型的共产党，无论其名称如何，无论其参政与否，都无一例外地陷入严重的生存危机”。其他地区，美国共产党（现有党员约8000人）主要是由一些左派和反政府人士组成，是美国的合法政党。日本共产党（现有党员约40万）是目前日本所有政党中组织最为严密的政党，党支部有2.5万多个，形成了覆盖全国的组织网络。

多方革新调整

报告指出，面对新的形势，国外共产党不同程度地在探索和重新认识社会主义和资本主义，普遍调整了党的理论纲领、政策目标。

首先是，马克思主义“本国化”、“时代化”已成为共同趋势。

如越共的“胡志明思想”、朝鲜劳动党的“主体思想”、古共的“马蒂思想”，如印共（马）强调马列主义要与印度的具体条件相结合。

发达国家共产党也普遍主张创造性地运用和发展马克思主义，但在围绕党的指导思想是一元还是多元的问题上存在较大差异。报告说，以希腊共产党和葡萄牙共产党为代表的少数党仍然坚持自己的理论基础是马列主义。另一些共产党，如法国共产党和意大利重建共则强调指导思想的多元化，把马克思主义视为党的思想来源之一。这一类型的共产党存在着把马克思主义归结为抽象人道主义的倾向，用抽象的自由、民主、博爱、人道等概念取代马克思主义的革命性内容。

其次，从主张暴力革命到主张和平民主的斗争道路。

发展中国家的共产党大多已放弃暴力革命，走上合法、和平的斗争道路，通过竞选进入议会并上台执政已成为它们的首选。目前可分成三种情况：一是以巴西共产党、南非共产党为代表，主张和平道路；二是以印共（马）、尼共（联）为代表，主张把议会和非议会的斗争结合起来。如尼共（联）提出“议会斗争为主，街头政治为辅”。三是以秘鲁共产党（光辉道路）为代表的少数共产党仍主张暴力革命。

发达国家共产党除希腊共产党等少数党仍主张进行革命夺取政权、建立无产阶级专政外，大都主张通过议会和平民主的道路来实现对现有资本主义社会的变革和改造。如法共、意大利重建共等提出“超越资本主义”的新路径，主张依靠发展现存社会的成果、需求和潜力来否定资本主义。日本共产党主张通过“资本主义框架内的民主改革”走向社会主义。

在执政的共产党中，均强调党的政治领导核心地位不可动摇，坚决反对西方的多党制。

再次，由“工人阶级政党”转向“群众性政党”。

国外共产党为了应对社会结构的重大变化，巩固和扩大党的社会基础，不同程度地出现了由“工人阶级政党”向“群众性政党”、“服务性政党”转变的趋势。

大多数执政的共产党对党组织的性质和作用进行了新的界定。如越共修改党章，提出了“两个先锋队”的定位，强调既“是工人阶级的先锋队，同时又是劳动人民和越南民族的先锋队”。老挝人民革命党、古巴共产党也都先后修改党章，允许信教群众入党。近年来，金正日强调，朝鲜劳动党是“吸收工人、农民、知识分子中的先进分子的群众性政党”，是“深深扎根于群众中的革命政党”。

发展中国家共产党大多数主张建设“群众性的先锋党”，如南非共、巴西共认为“群众性的先锋党”既有基层代表性，又保持先锋队的性质，但也有一部分党仍然单纯强调党的革命性。

转型国家共产党大都宣称自己是工人阶级、农民、知识分子和一切劳动者的政党，逐步从“先锋队”的党走向“劳动者”的党。如摩尔多瓦共产党人党强调，党代表工人、农民、知识分子、在校青年、失业人员、退休者以及认同社会奉行社会主义发展思想的摩尔多瓦劳动者。

发达国家共产党除希腊共产党继续坚持党是“工人阶级的先进的、有觉悟的、有组织的队伍”这一传统观点外，大多数国家的共产党已不再提工人阶级的先锋队，出现了“工人阶级的党”到“大众的党”、“群众党”转变的趋势。

从政策上也反映出了这种变化。各国共产党普遍认识到过于强调阶级斗争、忽视发展问题对国家、社会和自身建设的危害，因而更加关注经济社会和民生等现实问题，政策主张中的理性和务实因素上升。

执政的共产党在坚持公有制为主体的前提下，不同程度地进行了经济改革和对外开放。多数非执政的共产党在经济政策领域已不再提制度性要求，有的认可混合经济体制，有的改变了企业国有化的立场。

还有一个重要的变化是，在组织原则上，从普遍实行民主集中制转变为强调民主运行机制。扩大党内民主成为大多数共产党的共同选择。

越共、老挝人民革命党、古共等执政党在保证思想和行动高度团结一致的前提下，完善民主集中制，扩大党内民主。如越共先后创建了党内选举制、所有领导职务差额选举制、质询制、党务和信息公开制、基层民主制、权力监督制等党内民主制度。

越南的做法曾引起了中国国内党建理论工作者的巨大关注，被认为“走在了前面”。

发展中国家共产党一般都坚持民主集中制原则。

转型国家共产党大都主张坚持和恢复民主集中制原则，但是，不少共产党由于处于动荡状况或非法状态，反党内分裂、宗派主义是当务之急，党内民主还有很长的路要走。

发达国家共产党出现明显分化，以法共、西共等为代表的大多数共产党已经放弃了民主集中制原则，实行“民主运转原则”，突出民主、自由和多样性；以日共、希共等为代表的少数共产党，虽然坚持民主集中制原则，但大都作了新的解释，不再强调“无条件服从”，而是主张“自觉服从”。

困境与机遇

对于国外共产党的发展，报告认为，全球化信息化背景下面临的困难和挑战前所未有。当前，影响共产党生存发展的不利因素不但没有明显减弱，反而呈现出新旧问题交织的复杂发展态势。

具体而言，“资强社弱”的态势明显增强。始于苏东剧变的反共狂澜，至今余波未尽，东欧等少数转轨国家的共产党活动仍处于地下和非法状态。社会“疑共恐共”情绪蔓延。报告说，另一方面，资本主义制度的自我调节机制持续发挥作用，各种社会矛盾有所缓和，资本主义呈现出新的生机与活力。在全球化信息化背景下，各种意识形态竞争并存，形形色色的改良主义思潮占据上风，社会的包容性加强，民众对意识形态的关注越来越少，更加关心影响切身利益的具体政策。

同时，为争夺选民，无论是左翼、右翼还是民族主义甚至教派政党，均抢抓平等公正的大旗，使共产党最能打动民心的社会公正、扩大就业、完善福利保障制度等政策主张，难以像以往那样以鲜明的政治主张广泛吸引民众。

报告还分析，各国共产党自身存在的种种问题，如自我变革和创新能力不足，未能找到在左翼运动中的准确定位等，加剧了发展的难度。

此外，宗派主义仍然困扰着国外共产党实现左翼联合与国际合作。报告说，左翼由来已久的“宗派主义”在国外共产党中普遍存在，一些党“唯我独革”、 “唯我独左”的倾向严重，加剧了世界社会主义运动的分裂、分化的倾向。例如，白俄罗斯共产党称白俄共产党人党为“共产帝国主义”，葡共等则视法共为“右倾机会主义”，而法共、意重建共则认为希腊共是“斯大林式的政党”。世界共产党不但难以实现团结，甚至难以共同在一个平台、一个场合聚会，没有一种机制能够将绝大多数共产党召集起来。

不过报告也认为，全球化信息化的深入发展，客观上为国外共产党带来了新的发展机遇。例如，现有执政共产党政权的稳定，一些党经过调整后政治影响力有所上升，各种新社会运动兴起，国外许多共产党强调不同形式的左翼联合并频繁参与地区和国际性活动，等等。

近年来，全球化负面效应逐渐显现，许多国家失业率居高不下、经济低迷、福利水平下降，中下层民众切身利益受损，普遍对主流政党明显带有新自由主义倾向的政策举措不满，在客观上，使得共产党的政治理念和政策主张重新受到关注，一些党抓住机遇，扩大了影响。报告举例说，2006年以来，俄共、印共（马）等针对物价上涨、民众生活受影响的情况，开展了一系列抗议活动，迫使政府作出承诺和让步，赢得了一部分民众信任。日共抓住日本经济社会改革进展缓慢，社会失望情绪抬头的现实，提出一系列民众认同的观点主张。2008年2月，日共委员长志位和夫在国会质疑自民党政府就业政策的言论引起广泛社会反响，有关内容的网上点击率超过15万次，一些网民直接称赞“共产党好样的”，这在疑共氛围较重的日本是不多见的。据统计，自 2007年9月日共第五次中央委员会全会至 2008年5月底，日共新增党员八千多名，平均每月千人入党。

据受访的课题组成员介绍，金融危机爆发后，欧洲共产党的相关看法与主张在一定程度上得到印证，使其受到新的鼓舞，各党围绕危机对资本主义及各国政府的应对方案展开新的批判，并组织、参与各种抗议示威活动，呼吁左翼力量团结一致，开展新一轮反对现行资本主义制度的政治斗争，为目前处于低潮的欧洲共产党创造了某种机遇。但这位人士同时说，这些政策主张与欧洲政治、经济现实较远，可操作性较低，难以得到广大民众的认同，其借资本主义危机而摆脱自身政治困境的目标恐难以实现。

根据系统分析，报告总结说，从总体上看，各种不列于共产党发展的环境和因素不会在短期内消失，世界社会主义运动不能迅速走出低潮。但是，随着全球化趋势的进一步加深，国外共产党可以借助反全球化运动和反自由主义运动的平台，继续拓展生存和活动空间。